Le Kazakhstan accélère son offensive auprès des investisseurs européens. À Berlin, 11 accords de coopération ont été signés pour accompagner le développement d’Alatau City, dans des secteurs allant de l’industrie à la santé, en passant par la construction et les technologies de conduite autonome. Les discussions avec plusieurs grandes entreprises allemandes témoignent d’un intérêt croissant pour ce projet urbain stratégique, appelé à devenir un nouveau pôle économique et technologique du Kazakhstan.
Alatau City : 11 accords signés à Berlin dans six secteurs stratégiques
Le gouvernement kazakhstanais a annoncé, le 5 novembre 2026, la signature de 11 accords de coopération à l’issue du volet berlinois de la tournée européenne consacrée aux investissements dans Alatau City. Conduite par le vice-Premier ministre Kanat Bozumbaïev, la délégation kazakhstanaise a multiplié les rencontres avec les autorités fédérales allemandes, les organisations patronales et les représentants de grandes entreprises. L’objectif était de présenter les possibilités d’investissement dans la nouvelle ville et d’identifier des partenaires capables de contribuer à son développement industriel et urbain. Cette étape faisait suite à une première série de rencontres à Londres et précédait un nouveau rendez-vous à Francfort, consacré plus particulièrement au financement des infrastructures.
Les négociations menées dans la capitale allemande ont débouché sur des accords couvrant six grands domaines : la production industrielle, la construction mécanique, le bâtiment, les infrastructures médicales, la sécurité urbaine et les technologies sans pilote. Cette répartition, détaillée par le gouvernement kazakhstanais, illustre la diversité des activités que les autorités souhaitent développer à Alatau City.
L’enjeu dépasse la construction de nouveaux quartiers. Le Kazakhstan entend également attirer des entreprises industrielles, des fournisseurs de technologies et des partenaires spécialisés dans les équipements nécessaires au fonctionnement d’une ville moderne. Les projets examinés à Berlin concernent ainsi aussi bien l’implantation de nouvelles unités de production que le développement des réseaux énergétiques, des systèmes d’approvisionnement en eau ou des services urbains.
La présence des entreprises allemandes constitue un volet important de cette démarche. Le Kazakhstan cherche à associer les capacités industrielles et technologiques de ses partenaires européens aux besoins d’aménagement d’Alatau City. Pour les sociétés intéressées, les discussions ouvrent des perspectives de participation à des projets de construction, de fourniture d’équipements, de production locale et de coopération technique.
Le gouvernement n’a toutefois pas communiqué la liste détaillée des signataires des 11 accords. Leur valeur financière, leurs calendriers d’exécution et les engagements précis de chaque partenaire n’ont pas non plus été rendus publics. Il convient donc de distinguer les accords de coopération annoncés à Berlin d’investissements définitivement financés ou de contrats industriels dont les conditions seraient déjà arrêtées.
Cette distinction est essentielle pour apprécier la portée de l’opération. La signature des documents constitue une étape dans le rapprochement entre les parties, mais le passage à la réalisation dépendra des projets retenus, des modalités de financement et des décisions prises ultérieurement par les entreprises concernées. Pour Alatau City, les discussions berlinoises permettent néanmoins d’élargir le cercle des interlocuteurs industriels et institutionnels mobilisés autour de son développement.
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À Berlin, les entreprises allemandes explorent de nouveaux investissements
Le principal rendez-vous économique de la visite a été la table ronde Alatau City Investment Round Table, organisée avec la participation du Comité oriental de l’économie allemande et de la Fédération des industries allemandes (BDI). Ces deux organisations ont contribué à la mise en relation de la délégation kazakhstanaises avec les milieux d’affaires allemands. Kanat Bozumbaïev y a présenté les possibilités d’investissement ainsi que les principales dispositions du régime juridique spécial applicable à Alatau City.
Parmi les sociétés et organismes cités dans le communiqué gouvernemental figurent Henkel, SVEVIND Energy, Textima et l’Agence allemande de l’énergie, dena. Leur participation aux échanges illustre l’éventail des compétences recherchées par les autorités kazakhstanaises. Les discussions ont notamment porté sur l’implantation de capacités de production, la coopération dans la construction mécanique, le développement énergétique et les infrastructures hydrauliques.
L’industrie occupe une place centrale dans ces échanges. L’implantation de nouvelles usines sur le territoire d’Alatau City a été examinée avec plusieurs interlocuteurs économiques. La délégation kazakhstanaise cherche ainsi à faire de la ville un espace accueillant des activités productives, en complément de ses fonctions résidentielles, commerciales et administratives. Les conditions concrètes de ces implantations restent cependant à définir.
L’énergie et l’eau représentent un autre axe de coopération. Le développement de nouveaux sites industriels et urbains suppose la disponibilité de réseaux capables de répondre aux besoins des entreprises comme des habitants. La participation éventuelle de partenaires allemands pourrait porter sur des équipements, des solutions techniques ou des projets d’infrastructures.
Le secteur médical figure également parmi les priorités présentées à Berlin. Les négociations ont abordé la création d’un centre médical multidisciplinaire, susceptible de contribuer au développement des services de santé de la nouvelle ville. Aucun calendrier d’ouverture ni partenaire chargé de sa réalisation n’a toutefois été officiellement annoncé dans le bilan de cette étape.
La coopération industrielle a également été abordée avec Wolfgang Niedermark, membre de la direction du BDI. Les échanges ont porté sur la participation possible des entreprises allemandes à la feuille de route de coopération industrielle, technologique et dans le domaine des matières premières pour la période 2026-2028, selon le gouvernement kazakh. L’installation de nouvelles activités productives à Alatau City a été évoquée dans ce cadre.
Alatau City : un cadre juridique pour sécuriser les investissements
Au-delà des discussions avec les entreprises, la visite à Berlin a comporté un important volet institutionnel. Kanat Bozumbaïev a notamment rencontré Levin Holle, conseiller du chancelier fédéral allemand pour la politique économique et financière internationale. Les deux responsables ont examiné la création d’une plateforme commune d’investissement et de financement destinée à renforcer la coopération entre le Kazakhstan et l’Allemagne.
Cette initiative avait été proposée par le président Kassym-Jomart Tokaïev lors de sa visite en Allemagne en septembre 2026. Des projets industriels et d’infrastructures d’Alatau City ont été avancés comme candidats à une première expérimentation de ce mécanisme. La plateforme demeure néanmoins à l’état de proposition examinée entre les deux parties : sa création effective et ses moyens financiers n’ont pas été annoncés.
Les questions liées au bâtiment et à l’aménagement ont été abordées avec Olaf Joachim, secrétaire d’État au ministère fédéral allemand du Logement, du Développement urbain et de la Construction. Les échanges ont porté sur l’utilisation de technologies modernes de construction et sur les solutions permettant d’améliorer l’efficacité énergétique des bâtiments. Une autre rencontre, avec Gunther Krichbaum, ministre d’État chargé des Affaires européennes au ministère allemand des Affaires étrangères, a été consacrée aux perspectives générales de coopération économique bilatérale.
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Pour convaincre les investisseurs, le Kazakhstan s’appuie également sur le statut juridique particulier d’Alatau City. Une loi constitutionnelle du 8 mai 2026 a établi ce régime spécial. Le dispositif prévoit notamment le recours à des principes issus du droit d’Angleterre et du pays de Galles, ainsi que des mécanismes de protection des investissements.
Ce cadre vise à offrir aux entreprises internationales une plus grande prévisibilité juridique pour leurs projets. Les autorités ont notamment évoqué des avantages à l’investissement et des règles spécifiques encadrant l’activité économique. À Berlin, ces dispositions ont occupé une place importante dans la présentation destinée aux sociétés allemandes. Elles constituent l’un des arguments avancés par le Kazakhstan pour attirer des partenaires capables de s’engager dans des projets de longue durée.
La dimension juridique avait déjà été approfondie à Londres avec plusieurs cabinets internationaux, dont Norton Rose Fulbright, Reed Smith et Boies Schiller Flexner. Les participants avaient examiné les mécanismes de règlement des différends commerciaux, l’arbitrage international, les partenariats public-privé et la réglementation des actifs numériques. La possibilité de créer une juridiction spécialisée dans les investissements à Alatau City a également été étudiée, sans qu’une ouverture effective ait été confirmée.
Ces discussions montrent que la démarche kazakhstanaise ne se limite pas à la promotion de terrains industriels ou de programmes immobiliers. Elle porte aussi sur les conditions juridiques et financières dans lesquelles les entreprises étrangères pourraient intervenir, qu’il s’agisse de développer des infrastructures, de créer des activités de production ou de participer à des projets urbains.
De Londres à Francfort, des investissements au cœur de la tournée européenne
L’étape allemande s’inscrit dans une campagne de promotion internationale commencée à Londres. Le gouvernement kazakhstanais y avait annoncé, le 3 novembre, neuf accords avec des partenaires internationaux, représentant un potentiel d’investissement équivalent à environ 1,16 milliard d’euros.
Cette première rencontre avait rassemblé des représentants de plus de 70 entreprises, fonds d’investissement, banques et organismes spécialisés. Parmi les participants figuraient JPMorgan Chase, AstraZeneca, BP et Brookfield Asset Management. La présence de ces groupes a permis d’aborder différentes dimensions du projet, allant du financement des infrastructures aux équipements médicaux, en passant par l’enseignement et les activités économiques.
Les accords londoniens concernent notamment des perspectives de coopération avec l’université d’Exeter, Brighton College et Repton Group pour le développement d’établissements éducatifs. Des échanges avec AstraZeneca et Crescent Meditours ont également porté sur les infrastructures médicales, les investissements et la coopération scientifique. Un document d’intention a été signé avec l’université d’Exeter en vue de travailler sur un éventuel campus.
La tournée met ainsi en évidence des approches complémentaires. À Londres, une partie importante des discussions a concerné le financement international, les services, la santé et l’éducation. À Berlin, les négociations ont davantage mis en avant les capacités industrielles, les technologies et les équipements nécessaires au développement d’Alatau City. Ces priorités ressortent des communiqués officiels publiés à l’issue des rencontres.
Les besoins financiers sont importants. D’après le gouvernement kazakhstanais, le portefeuille d’investissement d’Alatau City comprend 67 projets, évalués à environ 6,13 milliards d’euros. Leur mise en œuvre pourrait permettre la création d’environ 55.000 emplois. Il s’agit toutefois d’un potentiel de développement et non d’un bilan de capitaux déjà investis ou d’emplois effectivement créés.
Parallèlement, 28 projets d’infrastructures techniques et de transport étaient présentés comme étant en cours de réalisation dans. Leur enveloppe représente environ 69,3 millions d’euros. Ils couvrent notamment l’électricité, l’approvisionnement en eau, le gaz, l’assainissement et les infrastructures routières. Ces chantiers constituent une composante essentielle de la préparation des futurs sites économiques et résidentiels.
À Londres, Kanat Bozumbaïev avait résumé les ambitions du projet en déclarant : « Nous créons un nouveau centre pour les affaires, la finance, la technologie et la logistique ». Les échanges avec UK Export Finance et Standard Chartered ont notamment porté sur des instruments de financement, tels que les crédits à l’exportation, les garanties bancaires et les prêts syndiqués.
Après Berlin, la délégation devait poursuivre ses démarches à Francfort. Le Comité oriental de l’économie allemande avait programmé une nouvelle conférence d’investissement le 5 novembre 2026, tandis que le gouvernement kazakhstanais annonçait des rencontres avec les banques et les institutions financières allemandes. Les échanges devaient se concentrer sur le financement des projets d’infrastructures et des investissements prévus à Alatau City.