L’Ouzbékistan s’apprête à supprimer les droits de douane sur les téléphones portables, avec une baisse des prix attendue pour les consommateurs. Derrière cette décision se joue toutefois un enjeu bien plus important : l’adhésion du pays à l’Organisation mondiale du commerce (OMC), engagée depuis plus de trente ans. Tachkent multiplie les concessions commerciales pour accélérer son intégration aux échanges internationaux, mais plusieurs obstacles empêchent encore de fixer une date d’entrée dans l’organisation.

Téléphones en Ouzbékistan : pourquoi céder sur les droits devant l’OMC ?

Le 11 novembre 2026, le Comité des douanes d’Ouzbékistan a annoncé avoir négocié la suppression des droits de douane sur les téléphones portables importés. Leur taux, actuellement fixé à 5%, doit être ramené à zéro dans le cadre des discussions sur l’adhésion du pays à l’OMC, a fait savoir Farhod Olimjonov, responsable au Comité des douanes. Cette décision pourrait rendre les smartphones plus accessibles à la population, tout en réduisant les recettes fiscales de l’État. Elle intervient alors que Tachkent tente d’achever des négociations commerciales particulièrement longues. Malgré des avancées importantes, l’Ouzbékistan doit encore obtenir plusieurs accords internationaux et adapter une partie de sa réglementation avant de pouvoir rejoindre l’organisation.

La suppression des droits de douane répond avant tout aux exigences du processus d’adhésion à l’Organisation mondiale du commerce. Pour intégrer cette institution, l’Ouzbékistan doit négocier avec ses futurs partenaires les conditions d’accès à son marché, notamment les tarifs applicables aux marchandises importées. Les téléphones mobiles font partie des catégories de produits concernées par ces discussions. « Dans le cadre de ces accords, nous avons négocié un droit de douane de 0 sur les appareils mobiles. Avant l’adhésion à l’OMC, ce taux sera donc, dans tous les cas, ramené à zéro », a expliqué Farhod Olimjonov, responsable au Comité des douanes, lors d’une conférence de presse.

L’engagement constitue une concession commerciale concrète. En acceptant de supprimer cette taxe à l’importation, Tachkent montre aux membres de l’OMC sa volonté d’ouvrir davantage son marché intérieur. Les négociations ne portent pas uniquement sur les téléphones : elles concernent plus largement les conditions dans lesquelles les produits étrangers pourront accéder à l’économie ouzbèke. La mesure répond également à un objectif de réduction du coût des équipements électroniques. Le Comité des douanes estime que les appareils pourraient devenir près de 5% moins chers pour les consommateurs.

En pratique, la suppression d’un prélèvement à l’importation peut réduire le coût d’approvisionnement des distributeurs. Elle peut aussi renforcer la concurrence entre vendeurs et importateurs. Pour que les ménages profitent effectivement de cet allègement, encore faut-il que les entreprises répercutent la baisse de leurs charges sur les prix de vente. Le gouvernement accepte ainsi de renoncer à une partie de ses recettes douanières dans l’espoir de rendre son marché plus compétitif et de progresser dans les négociations internationales. Cette évolution reflète la transformation de la politique commerciale ouzbèke, progressivement orientée vers une meilleure intégration aux échanges mondiaux.

Une ouverture à l’OMC qui préserve les recettes fiscales

L’allègement douanier aura un coût pour les finances publiques. Le Comité des douanes évalue la diminution des recettes budgétaires à l’équivalent de 22,3 à 29,8 millions d’euros. Cette perte restera toutefois limitée à une partie des prélèvements actuellement appliqués aux téléphones importés. Les autorités ne prévoient pas d’exonération fiscale générale. La taxe sur la valeur ajoutée continuera d’être exigible, indépendamment de la suppression du droit de douane concerné.

« Pour la population, les téléphones deviendront presque 5% moins chers. La TVA continuera néanmoins d’être acquittée », a précisé Farhod Olimjonov. Cette distinction explique pourquoi les recettes publiques ne disparaîtront pas avec le passage au tarif zéro. Les droits de douane et la TVA correspondent à des prélèvements différents. Le premier sera supprimé sur les produits concernés, tandis que le second restera applicable aux importations.

L’importance financière de ce marché apparaît dans les dernières statistiques officielles. De janvier à octobre 2026, les importations de téléphones mobiles ont généré environ 148,9 millions d’euros de paiements douaniers, soit 2,1 fois le montant enregistré pendant la même période en 2025. Ces recettes regroupent les prélèvements perçus à l’importation et ne correspondent pas exclusivement au droit appelé à disparaître.

Les volumes échangés connaissent une progression tout aussi marquée. Au cours des dix premiers mois de 2026, l’Ouzbékistan a officiellement importé 4,1 millions de téléphones, soit un million d’appareils supplémentaires par rapport à la période correspondante de 2025. Les smartphones d’Apple occupent une place significative dans ces flux. Plus de 452.000 iPhone ont été officiellement importés depuis début 2026, générant environ 56,3 millions d’euros de paiements douaniers. Les recettes associées à ces appareils ont été multipliées par 6,2 par rapport aux dix premiers mois de 2025.

Ces résultats mettent en évidence l’importance grandissante des importations déclarées. Ils montrent également que les téléphones constituent un secteur où les décisions fiscales peuvent avoir des conséquences visibles, aussi bien pour les consommateurs que pour le budget national. L’abaissement des droits de douane pourrait modifier les conditions de concurrence entre importateurs, mais ses effets dépendront aussi de la réglementation applicable, du contrôle des marchandises et des pratiques commerciales. À ce stade, aucune estimation officielle ne permet de déterminer quelle part de l’allègement sera effectivement répercutée sur les prix.

L’adhésion de l’Ouzbékistan à l’OMC entre avancées et obstacles

La décision concernant les téléphones s’inscrit dans un processus diplomatique commencé bien avant les réformes actuelles. L’Ouzbékistan a présenté sa demande d’adhésion à l’OMC en décembre 1994. Après une interruption de quinze ans, les négociations ont officiellement repris en juillet 2020, rappelle l’organisation dans sa communication publiée début novembre 2026. Depuis cette relance, Tachkent a accéléré les consultations commerciales et la transformation de son cadre réglementaire. L’objectif affiché par les autorités ouzbèkes reste de terminer le processus d’adhésion avant la fin de 2026, a déclaré Azizbek Urunov, représentant du président chargé des négociations avec l’OMC.

Les discussions ont enregistré des progrès substantiels. La treizième réunion du groupe de travail sur l’accession s’est tenue les 27 et 28 juillet 2026, indique l’OMC. À cette étape, les autorités ouzbèkes avaient déjà annoncé la conclusion de 31 accords bilatéraux sur l’accès aux marchés des biens et services : 31 protocoles sur 34 avaient été transmis au secrétariat de l’organisation.

Une nouvelle séquence diplomatique s’est déroulée à Tachkent du 1er au 3 novembre 2026. Sung-yo Choi, ambassadrice sud-coréenne et présidente du groupe de travail chargé de l’accession de l’Ouzbékistan, y a rencontré plusieurs responsables gouvernementaux, notamment le vice-Premier ministre Jamshid Khodjaev et le négociateur en chef Azizbek Urunov.

Les échanges ont confirmé que la plupart des négociations bilatérales sur l’accès aux marchés étaient achevées. Les derniers accords doivent néanmoins être finalisés, tandis que les listes d’engagements concernant les marchandises et les services doivent encore faire l’objet de vérifications techniques, précise l’OMC. « La tâche principale consiste désormais à transformer le soutien général existant en accords concrets sur les questions qui restent en suspens », a souligné Sung-yo Choi lors d’une conférence de presse à Tachkent le 3 novembre 2026.

Au-delà des concessions tarifaires, plusieurs réformes structurelles doivent encore aboutir. Les discussions portent notamment sur les engagements législatifs, les mécanismes de soutien à l’agriculture et la préparation du rapport final du groupe de travail. L’organisation indique que la programmation de la prochaine réunion dépendra des progrès accomplis sur ces différents dossiers.

La question des normes techniques constitue un autre obstacle important. Il faut savoir qu’environ la moitié des 33.000 normes actuellement appliquées en Ouzbékistan seraient obsolètes ou ne satisferaient pas aux exigences internationales. « Cette situation reste un obstacle notable à l’adhésion de l’Ouzbékistan à l’Organisation mondiale du commerce. La mise en conformité complète du système de réglementation technique avec les normes internationales constitue l’une des conditions essentielles à cette adhésion », a déclaré Nodira Jonibekova.

Cette situation a conduit la Chambre législative du parlement ouzbek à adresser une demande d’explications au directeur de l’Agence de réglementation technique, Ansabkhon Zakirov. Les parlementaires souhaitent notamment connaître l’avancement de la modernisation des normes, les mesures de numérisation et les dispositions destinées à réduire les risques de corruption dans ce secteur.

L’adhésion doit également s’accompagner d’une harmonisation plus large des règles commerciales. Le respect des engagements internationaux ne dépend donc pas uniquement de l’abaissement des tarifs douaniers, mais aussi de la capacité des institutions ouzbèkes à moderniser les procédures nationales et à appliquer les nouvelles réglementations.

Le calendrier reste par conséquent incertain. Si la suppression des droits de douane sur les téléphones représente une avancée négociée avec les partenaires commerciaux, l’Ouzbékistan doit encore résoudre les questions relatives aux normes, aux soutiens agricoles et aux engagements multilatéraux avant que le groupe de travail de l’OMC puisse finaliser le dossier d’adhésion.