L’Ouzbékistan engage une nouvelle étape de sa transformation avec l’adoption de sept programmes nationaux. Éducation, santé, croissance économique, environnement, justice et politique étrangère : le gouvernement fixe une série d’objectifs ambitieux pour les prochaines années. Derrière cette feuille de route figurent des mesures précises, allant de la modernisation des écoles à la création d’emplois industriels, en passant par la protection des ressources en eau.
En Ouzbékistan, des programmes pour transformer l’éducation et la santé
Le président ouzbek Shavkat Mirziyoyev a officialisé ces orientations par un décret signé le 10 novembre 2026. Entré en vigueur le lendemain, le texte encadre sept programmes nationaux destinés à être déployés entre 2027 et 2031. Cette initiative couvre les principaux domaines de l’action publique et définit plusieurs objectifs à atteindre au-delà de cette période. Présentées comme un moyen de « rehausser l’honneur et la dignité humaine », selon la formulation du décret, ces réformes entendent améliorer les conditions de vie tout en modernisant les institutions. Le document approuve des indicateurs de référence et un programme de mesures. Certaines modalités doivent encore être précisées par les administrations concernées.
La formation constitue le premier chantier. L’ambition est de renforcer le capital humain dès la petite enfance et de préparer les nouvelles générations aux évolutions du marché du travail. Les autorités veulent notamment garantir une préparation préscolaire à tous les enfants de six ans. Cette généralisation doit faciliter leur entrée à l’école et améliorer les conditions de leur apprentissage.
Le dispositif s’accompagne d’une réorganisation progressive de l’enseignement. Toutes les écoles générales devront être intégrées à des systèmes internationaux d’évaluation des acquis. L’État prévoit également de maintenir les avantages accordés à la création d’établissements préscolaires privés, tout en examinant leur efficacité. Il s’agit ainsi de développer l’offre éducative tout en évaluant les résultats des dispositifs de soutien existants.
L’enseignement technique est lui aussi concerné. Les établissements de formation professionnelle devront adopter des normes éducatives internationales et préparer davantage de jeunes à des métiers susceptibles de leur offrir des rémunérations élevées. Cette orientation traduit la volonté de rapprocher les qualifications des besoins des entreprises et des nouvelles activités économiques.
Dans l’enseignement supérieur, le gouvernement ambitionne de faire entrer au moins dix universités dans les mille premières places de classements internationaux reconnus. La transition numérique occupe également une place importante : dix millions de jeunes doivent être associés aux industries numériques et aux professions d’avenir. Les autorités entendent parallèlement renforcer l’usage de la langue ouzbèke dans les domaines scientifiques, technologiques et numériques.
Le deuxième programme concerne la santé publique. L’objectif consiste notamment à porter les dépenses publiques consacrées à la santé à 5% du produit intérieur brut. Le système médical doit progressivement privilégier la prévention des maladies plutôt qu’une approche reposant essentiellement sur leur traitement. L’assurance médicale publique doit, de son côté, être étendue à l’ensemble des familles et des ménages du pays.
Le développement de la médecine spécialisée complète ces engagements. L’Ouzbékistan prévoit d’attirer au moins cinq cliniques internationales de premier plan afin de stimuler la concurrence et de renforcer l’offre de soins spécialisés. Le programme englobe également l’industrie pharmaceutique, les biotechnologies et la formation des professionnels de santé. L’enjeu est donc à la fois sanitaire, scientifique et industriel.
Le programme économique de l’Ouzbékistan mise sur les investissements et la technologie
Le troisième volet concentre certains des objectifs les plus élevés. Il doit faire évoluer l’économie ouzbèke vers un modèle fondé sur les technologies avancées, la productivité du travail et les activités à forte valeur ajoutée. L’État entend accélérer le développement industriel tout en favorisant l’émergence d’entreprises capables de se développer sur les marchés internationaux.
Parmi les principaux engagements figure l’attraction d’environ 404 milliards d’euros d’investissements étrangers sur dix ans. Cette enveloppe représente un objectif de capitaux à mobiliser et non un financement déjà acquis. Elle ne doit pas non plus être confondue avec un montant exclusivement destiné aux cinq années de mise en œuvre des programmes nationaux.
Autre ambition majeure : porter le PIB nominal de l’Ouzbékistan à environ 269,4 milliards d’euros d’ici 2030, au même taux de conversion. Le gouvernement prévoit également une trajectoire de progression du PIB annuel par habitant vers un niveau supérieur à 8.980 euros. Ce dernier indicateur s’inscrit dans une perspective décennale et non dans la seule échéance de 2030.
Le développement de l’industrie constitue un levier essentiel de cette stratégie. Les autorités souhaitent créer deux millions d’emplois industriels bien rémunérés d’ici 2030. Encore faudra-t-il établir précisément les critères définissant ces postes. Les administrations devront également répartir les objectifs entre les secteurs et les régions, puis vérifier les créations effectives d’emplois à partir des données officielles.
Le programme accorde par ailleurs une place centrale aux jeunes entreprises innovantes, au capital-risque et à l’intelligence artificielle. L’objectif est de construire un environnement permettant aux petites entreprises de devenir des structures moyennes, puis aux entreprises intermédiaires de se transformer en grandes sociétés. Les activités technologiques, les infrastructures modernes, les services et les industries exportatrices devront participer à cette évolution.
Pour concrétiser ces orientations, une nouvelle politique de croissance et de développement industriel doit être élaborée. Le ministère de l’Économie et des Finances devra préparer un projet de décision présidentielle d’ici mars 2027. Les travaux porteront sur six axes de réforme structurelle et au moins huit branches économiques.
En parallèle, le ministère des Investissements, de l’Industrie et du Commerce doit présenter une nouvelle stratégie d’attraction des capitaux étrangers d’ici juin 2027. Celle-ci comprendra une programmation des investissements par année, secteur et région, ainsi qu’une identification des projets prioritaires. Les autorités veulent notamment développer les industries technologiques, les énergies vertes et les partenariats entre les secteurs public et privé.
L’État entend aussi augmenter la part des investissements privés et étrangers dans l’investissement total jusqu’à 80%. Pour y parvenir, il est prévu de faciliter la réalisation des projets, de mieux suivre les engagements des investisseurs et d’identifier les obstacles qui freinent les exportations, notamment en matière de logistique, de certification et d’accès aux marchés internationaux.
L’Ouzbékistan veut protéger son eau et renforcer l’indépendance de la justice
La quatrième priorité concerne l’environnement, avec une attention particulière portée aux ressources hydriques. L’Ouzbékistan entend généraliser les technologies économes en eau sur 100% des surfaces agricoles cultivées et irriguées. Cet objectif suppose une évolution profonde des pratiques d’irrigation et place la gestion de l’eau au cœur de la politique agricole nationale.
Les autorités souhaitent également donner une nouvelle dimension au projet national de végétalisation Yashil Makon. Cette initiative doit s’accompagner d’une protection renforcée des espaces verts situés autour des écoles, des établissements de santé et des immeubles résidentiels. Le programme prévoit de considérer ces espaces comme un patrimoine collectif devant être préservé.
La végétalisation des villes figure parmi les indicateurs retenus. Le gouvernement veut atteindre un taux de couverture végétale de 30% dans les centres des districts et des villes. Il ne s’agit donc pas uniquement d’augmenter les plantations, mais aussi d’inscrire la protection des espaces existants dans la politique d’aménagement.
Le cinquième programme porte sur l’indépendance judiciaire et la primauté du droit. Son objectif est de renforcer les garanties juridiques accordées aux citoyens et aux entreprises. Les autorités souhaitent également développer une culture juridique dès l’enseignement scolaire, afin de familiariser les jeunes avec leurs droits, leurs obligations et les principes du fonctionnement institutionnel.
La lutte contre plusieurs formes de criminalité occupe une place importante dans cette démarche. Le programme prévoit de renforcer les mécanismes de prévention de la cybercriminalité, du trafic de stupéfiants et de la traite des êtres humains. Il entend aussi intensifier les efforts contre l’économie souterraine.
Enfin, le texte accorde une attention particulière à la protection des femmes et des enfants contre les discriminations. Il prévoit de renforcer les mesures destinées à faire respecter leurs droits. Ces engagements dessinent les orientations de la réforme judiciaire, même si les résultats dépendront des instruments juridiques et administratifs mobilisés pour les mettre en pratique.
Mahallas et diplomatie : les autres priorités de l’Ouzbékistan
Le sixième programme propose de modifier la manière dont les décisions de développement local sont préparées. Il entend donner aux mahallas, structures communautaires de proximité profondément ancrées dans la société ouzbèke, un rôle plus important dans la définition des politiques publiques.
Le principe est de partir davantage des besoins exprimés localement. Les programmes gouvernementaux, les budgets des districts et des villes, les investissements ainsi que les projets d’infrastructure devront être élaborés en tenant compte des demandes formulées par les mahallas. Celles-ci deviendraient ainsi des acteurs essentiels dans l’identification des priorités territoriales.
Le dispositif prévoit également un mécanisme de traitement des demandes. Les organismes compétents devront rendre une décision motivée dans un délai de 30 jours. Cette disposition vise à structurer les relations entre les communautés locales et les administrations, tout en instaurant un cadre de réponse aux propositions présentées.
Le septième et dernier programme concerne le rayonnement international de l’Ouzbékistan. Les autorités souhaitent renforcer l’image du pays comme un État attaché à la paix, à l’amitié entre les peuples et à la tolérance religieuse. À l’intérieur du territoire, cette orientation passe notamment par la consolidation de l’entente entre les différentes communautés nationales et confessionnelles.
Sur le plan extérieur, Tachkent entend poursuivre une diplomatie ouverte, pragmatique et équilibrée. Le programme prévoit de développer les relations internationales sous leurs dimensions politique et économique, avec une attention portée aux partenariats susceptibles de soutenir le développement du pays. La diplomatie économique restera ainsi l’un des instruments de la politique étrangère ouzbèke.
La place de l’Ouzbékistan dans les organisations internationales constitue un autre axe. Les autorités souhaitent promouvoir des initiatives destinées à améliorer le fonctionnement du Mouvement des non-alignés pendant la présidence ouzbèke prévue sur la période 2027-2030. Cette orientation s’accompagne de la poursuite d’une politique de dialogue et de coopération à l’égard de l’Afghanistan.
Le document confirme ainsi le choix de Tachkent de relier ses objectifs intérieurs à son positionnement international. Au-delà des déclarations diplomatiques, les autorités entendent maintenir une politique extérieure qui favorise les relations de voisinage, les échanges économiques et la coopération avec différents partenaires, tout en préservant l’équilibre de leurs relations internationales.