Depuis le début de l’année 2024, 8.758 Kazakhs ethniques sont revenus dans leur patrie historique et ont obtenu le statut de « kandas ». Au total, depuis 1991, 1.137.100 Kazakhs ethniques sont retournés au Kazakhstan.

Le Kazakhstan a accueilli 8.758 kandas entre le 1er janvier et le 1er juillet 2024.

Venir vivre au Kazakhstan est une idée qui semble intéresser un grand nombre de Kazakhs ethniques vivant en Ouzbékistan, Kirghizstan, Turkménistan, Chine et Russie. À l’image des programmes de rapatriement qui existent en Israël, Arménie, Finlande, Pologne, Allemagne, Estonie, Lettonie, Lituanie et Corée du Sud, le Kazakhstan a lui aussi son propre programme de rapatriement, qui permet aux Kazakhs ethniques de venir s’installer au Kazakhstan. On appelle ces personnes des « kandas ».

Sur les six premiers mois de 2024, 8.758 personnes ont déjà reçu le statut de kandas (la procédure se fait généralement dans les ambassades et consulats du Kazakhstan) et sont arrivés dans le pays. Au total, depuis le lancement du programme en 1991, 1.137.100 personnes ont reçu le statut de kandas.

La Chine, premier pays pourvoyeur de kandas

La majorité des kandas arrivés en 2024 proviennent de la Chine (49,5%), suivis de l’Ouzbékistan (34,7%), du Turkménistan (5,9%), de la Mongolie (5,3%), de la Russie (3,3%) et d’autres pays (1,3%). Parmi eux, 59% sont en âge de travailler, 31,1% sont des mineurs et 9,9% sont des retraités. Concernant leur niveau d’éducation, 17% des kandas en âge de travailler possèdent un diplôme universitaire, 23,2% ont une formation technique secondaire, 55,2% ont une éducation secondaire générale et 4,6% n’ont pas de formation.

Les Kazakhs ethniques revenus se sont installés dans différentes régions du Kazakhstan. Les régions ayant une pénurie de main-d’œuvre comme Akmola, Abaï, Kostanaï, Pavlodar, l’Est et le Nord du Kazakhstan sont spécifiquement désignées pour l’accueil des kandas. Le quota pour l’accueil des kandas dans ces régions en 2024 est de 2.433 personnes. Au 1er juillet 2024, 1.891 kandas ont été relocalisés dans ces régions.

Les kandas ont droit à des aides pendant un an

Les kandas qui s’installent dans ces régions reçoivent diverses aides de l’État, notamment une subvention pour le déménagement de 258.400 tenges (500 euros) par personne. Ils bénéficient également d’une aide mensuelle pour la location de logement et les services publics allant de 55.300 à 110.700 tenges pendant un an. Depuis le début de l’année, 1.579 kandas ont reçu diverses formes de soutien, dont 456 ont trouvé un emploi permanent.

Pour améliorer l’efficacité du programme de réinstallation volontaire, des mesures institutionnelles de soutien aux employeurs participant au programme de réinstallation dans les régions du nord ont été mises en place. Un certificat de mobilité économique a été introduit pour permettre l’achat ou la construction de logements, ou pour couvrir une partie de l’apport initial pour un prêt immobilier. Ce certificat couvre jusqu’à 50% du coût du logement ou jusqu’à 4,28 millions de tenges par famille.

Depuis 2023, un mécanisme pilote de délivrance du statut de kandas via une approche « guichet unique » dans les ambassades kazakhes permet aux Kazakhs ethniques de régler diverses formalités sans entrer sur le territoire national. Cette initiative a permis de traiter 10 993 demandes jusqu’à ce jour, facilitant grandement le processus de retour pour de nombreux Kazakhs ethniques.