Les douanes de l’aéroport de Tachkent ont commencé à retenir les smartphones neufs arrivant de l’étranger, déclenchant des interrogations sur les contrôles douaniers et l’enregistrement des codes IMEI. Les autorités ouzbèkes dénoncent des fraudes à l’importation. Les prix de certains téléphones ont aussiôt bondi.
Douanes : pourquoi les smartphones sont désormais confisqués à l’aéroport de Tachkent
Les passagers arrivant à l’aéroport international de Tachkent ont été confrontés à une mesure inhabituelle : la rétention temporaire de smartphones neufs importés en Ouzbékistan. Annoncée dans la soirée du 10 novembre 2026, la suspension des formalités douanières a suscité une vive inquiétude parmi les voyageurs et les commerçants. Au centre de cette décision figure le code IMEI, un identifiant électronique permettant de reconnaître chaque appareil sur un réseau mobile.
L’affaire a éclaté après plusieurs signalements concernant des téléphones apportés de l’étranger par des voyageurs. À l’aéroport international Islam-Karimov de Tachkent, les douaniers ont suspendu le traitement de certains appareils neufs, notamment ceux dont les identifiants n’avaient jamais été enregistrés dans les réseaux mobiles ouzbeks. La décision a été confirmée par Khoussan Tangriev, porte-parole du Comité des douanes. Les smartphones concernés pouvaient être placés sous contrôle douanier, moyennant l’établissement d’un document officiel. Leur restitution devait intervenir après les vérifications techniques nécessaires. Il ne s’agissait donc pas d’une confiscation définitive ni d’une interdiction générale d’importer des téléphones.
À l’origine de cette intervention, les autorités évoquent une multiplication des fraudes. Certains appareils auraient été introduits en Ouzbékistan sous couvert de la franchise accordée aux biens personnels, alors qu’ils étaient destinés à contourner les procédures douanières habituelles. D’autres auraient été présentés avec des identifiants électroniques falsifiés, compliquant la vérification de leur origine et de leur statut administratif.
L’ampleur du phénomène apparaît dans les statistiques officielles. Depuis le début de l’année 2026, le complexe douanier spécialisé de Tachkent a découvert 185 affaires d’importation illégale impliquant 1.185 appareils mobiles, pour une valeur cumulée de 8,8 milliards de soums, soit environ 656.000 euros, annonce le Comité des douanes. Pour les agents, le problème dépasse la simple absence d’une déclaration. Un téléphone peut posséder un numéro d’identification en apparence valide tout en présentant des anomalies plus difficiles à détecter. Une expertise approfondie peut alors nécessiter des connaissances techniques et l’intervention d’organismes spécialisés.
Fraude à l’IMEI : ce que cherchent les douanes de Tachkent
Pour comprendre l’origine de ces contrôles, il faut revenir au fonctionnement du code IMEI. Cet identifiant international, généralement composé de 15 chiffres, est attribué aux appareils mobiles lors de leur fabrication. Il permet notamment aux opérateurs téléphoniques de reconnaître un équipement lorsqu’il se connecte à leur réseau. Contrairement au numéro de téléphone, associé à un abonnement, l’IMEI sert à identifier l’appareil lui-même. Certains smartphones disposent de plusieurs identifiants, notamment lorsqu’ils prennent en charge plusieurs cartes SIM ou différentes fonctions de connexion mobile. Cette particularité technique rend les contrôles plus complexes lorsqu’un équipement présente des informations contradictoires.
En Ouzbékistan, les autorités soupçonnent notamment des importateurs de copier l’identifiant d’un téléphone régulièrement déclaré pour l’attribuer à un autre appareil. Certains chercheraient également à faire enregistrer plusieurs téléphones à partir des données d’un équipement déjà dédouané.
Dans de telles situations, la présence d’un code IMEI ne suffit pas à établir la régularité de l’importation. Les agents doivent vérifier si les différents identifiants correspondent effectivement au même appareil, s’ils ont déjà été utilisés sur les réseaux nationaux et s’ils présentent des anomalies dans les historiques techniques disponibles.
Le Comité des douanes estime que cette tâche exige des compétences spécifiques. C’est précisément ce besoin d’expertise qui a motivé la coordination renforcée avec UzIMEI. La présence permanente de ses représentants à l’aéroport doit permettre de traiter les dossiers suspects sans interrompre l’ensemble des opérations douanières.
© Facebook @ Оператор системы « Uzimei »
Importation de smartphones en Ouzbékistan : des obligations douanières et des prix sous pression
L’épisode met également en lumière les règles qui encadrent l’importation des appareils électroniques en Ouzbékistan. Depuis le 1er mai 2025, les voyageurs arrivant par avion peuvent bénéficier, sous certaines conditions, d’une franchise portant sur des biens personnels d’une valeur maximale équivalant à environ 900 euros.
Cette franchise est encadrée. Un passager peut notamment importer jusqu’à deux équipements dotés d’une carte SIM dans les limites autorisées. L’exonération dépend également de la durée du séjour effectué à l’étranger et de la fréquence des déplacements. Pour les voyageurs arrivant par avion, un séjour inférieur à trois jours peut faire perdre le bénéfice de cette franchise.
Lorsque la valeur des marchandises dépasse le plafond applicable, un paiement douanier de 30% est normalement calculé sur la part excédentaire. En revanche, si le voyageur ne remplit pas les conditions de la franchise, le même taux peut s’appliquer à la valeur totale des biens importés. Il serait donc inexact d’affirmer que tous les smartphones sont systématiquement taxés à hauteur de 30% de leur prix.
Autre obligation : les téléphones importés doivent être déclarés, y compris lorsqu’ils entrent dans les limites de la franchise. Cette formalité sert à établir la régularité de leur introduction sur le territoire. Elle doit être distinguée de l’enregistrement de leur code IMEI dans la base nationale UzIMEI, nécessaire pour un fonctionnement durable sur les réseaux mobiles locaux.
Les deux démarches peuvent désormais être accomplies à l’aéroport grâce aux bornes électroniques mises à disposition des voyageurs. En juillet 2026, l’inspecteur douanier Chakhobiddine Normouradov expliquait que ce dispositif permettait, dans les situations ordinaires, de traiter la déclaration et l’enregistrement en quelques minutes. L’inscription dans UzIMEI entraîne des frais distincts. Pour un particulier, le tarif est de 110.000 soums, soit environ 8,20 euros.
Les perturbations observées à Tachkent ont également affecté le commerce des téléphones. Au marché Malika, l’un des principaux centres de vente d’appareils électroniques de la capitale, plusieurs modèles d’iPhone ont enregistré une augmentation rapide de leurs prix. Certaines hausses constatées entre le 9 et le 10 novembre 2026 ont atteint l’équivalent de 45 à 360 euros suivant les modèles. Un iPhone 18 Pro de 256 Go, proposé autour de 1.350 euros le 9 novembre 2026, était ainsi affiché à près de 1.485 euros le lendemain. Ces variations témoignent des inquiétudes commerciales provoquées par les difficultés d’approvisionnement et les incertitudes entourant les procédures d’importation, sans établir à elles seules une tendance durable sur l’ensemble du marché.
Les enjeux financiers sont considérables. Entre janvier et septembre 2026, l’Ouzbékistan a enregistré l’importation officielle de quatre millions d’appareils mobiles. Les recettes douanières correspondantes ont dépassé 1 600 milliards de soums, soit environ 119 millions d’euros.
Au Tadjikistan, l’enregistrement IMEI des smartphones est également obligatoire
Les difficultés observées à Tachkent présentent un intérêt particulier pour les voyageurs et les consommateurs tadjiks. Le Tadjikistan possède, lui aussi, un système national d’identification des téléphones mobiles destiné à encadrer l’utilisation des appareils sur ses réseaux et à assurer leur régularisation douanière. Le dispositif tadjik impose l’inscription des codes IMEI des smartphones et des autres équipements mobiles concernés dans une base nationale. Pour les téléphones récemment introduits dans le pays, cette formalité est liée à la preuve de leur passage régulier par la douane. Le système permet ainsi de distinguer les appareils administrativement conformes de ceux dont la situation reste à régulariser.
La plateforme officielle tadjike distingue quatre catégories d’identifiants. La liste blanche correspond aux appareils enregistrés régulièrement. La liste grise comprend notamment les équipements dont le dédouanement n’est pas achevé. La liste noire regroupe les appareils dont les services mobiles ont été interrompus faute de régularisation. Enfin, une liste blanche liée permet, dans certaines situations particulières, de rattacher un identifiant à un numéro de téléphone déterminé.
Le fonctionnement repose sur un délai précis. Lorsqu’un appareil non enregistré est activé avec une carte SIM locale, son propriétaire dispose normalement de 30 jours calendaires pour accomplir les démarches nécessaires. Passé ce délai, les opérateurs peuvent interrompre les appels, les SMS et l’accès à Internet mobile sur l’appareil concerné, conformément aux explications du portail officiel IMEI du Tadjikistan, consulté le 11 novembre 2026.
L’obligation ne signifie donc pas qu’un téléphone non enregistré est automatiquement confisqué à son arrivée. La conséquence principale prévue par le dispositif tadjik est la restriction de son utilisation sur les réseaux mobiles nationaux lorsque sa situation n’a pas été régularisée. Pour rétablir les services d’un appareil placé sur liste noire, le propriétaire doit notamment accomplir les procédures douanières requises avant son inscription dans la liste blanche.
Les ressortissants étrangers bénéficient de dispositions spécifiques. Un visiteur utilisant son téléphone en itinérance internationale n’a pas besoin de faire enregistrer son IMEI dans le système national. Un étranger peut également utiliser une carte SIM tadjike pendant 30 jours sans avoir préalablement enregistré l’appareil. Au-delà de cette période, les règles d’enregistrement s’appliquent dans les conditions prévues par la réglementation.
Le contrôle des IMEI s’accompagne d’un volet fiscal devenu plus contraignant. Depuis le 1er juillet 2025, le Tadjikistan applique un droit de douane de 20% de la valeur en douane des téléphones importés. Cette mesure, confirmée par le Service des douanes et rapportée par l’agence Avesta le 20 juin 2025, concerne les importations commerciales mais aussi les appareils destinés à un usage personnel.
À ce droit s’ajoute une TVA de 14%, ainsi que, dans les cas prévus par la réglementation, un forfait douanier correspondant à environ 9 euros. Les appareils dont la valeur n’excède pas environ 90 euros bénéficient de l’exemption de ce forfait. Les montants effectivement dus restent déterminés selon la valeur reconnue par les services douaniers et les conditions de l’importation.
Il importe de distinguer les frais liés à l’importation du simple référencement technique de l’identifiant. Le paiement des obligations douanières permet notamment de produire les éléments nécessaires à l’inscription régulière de l’appareil dans la base nationale. Ainsi, l’enregistrement IMEI ne remplace pas une déclaration en douane et ne dispense pas de régler les sommes légalement exigibles.
Pour les consommateurs tadjiks, les vérifications commencent idéalement avant l’achat. Le code IMEI peut être affiché sur un téléphone à l’aide de la combinaison prévue par le fabricant, généralement *#06#. Le statut de l’appareil peut ensuite être vérifié sur le portail national IMEI ou par la commande *3366#.
Cette vérification concerne également les appareils achetés auprès de revendeurs sur le territoire tadjik. Lorsqu’un smartphone ne figure pas dans la liste blanche, l’acheteur risque de découvrir après son acquisition que les formalités douanières n’ont pas été accomplies. La plateforme nationale recommande donc de contrôler le statut de l’équipement avant de finaliser l’achat.
Enfin, les smartphones comportant plusieurs identifiants nécessitent une attention particulière. Chaque code IMEI utilisé par l’appareil doit être correctement enregistré, précise le portail officiel tadjik. Une simple modification de carte SIM ne nécessite normalement pas un nouvel enregistrement d’un identifiant déjà régularisé. En revanche, un téléphone importé dont les différents identifiants n’ont pas tous été correctement déclarés peut nécessiter des démarches complémentaires pour fonctionner sans restriction sur les réseaux locaux.