Le 6 novembre 2025, le président ouzbek, Shavkat Mirziyoyev, a annoncé à Washington que l’Ouzbékistan allait réviser sa législation sur le stockage des données des utilisateurs ouzbeks afin de faciliter l’accès de services numériques étrangers à son marché. Cette réforme marque une étape importante dans la stratégie du pays pour attirer des investisseurs étrangers et s’aligner sur les normes mondiales.

L’Oubékistan cherche à rassurer les entreprises américaines sur l’accès à son marché

En visite à Washington, le président ouzbek a annoncé que l’Ouzbékistan « achève, conjointement avec des partenaires américains, la mise à jour de la législation sur le stockage des données personnelles ». Est concerné notamment l’article 27-1 de la loi « Sur les données personnelles », qui, en 2021, avait introduit l’exigence de faire traiter sur des serveurs situés sur le territoire ouzbek les données des citoyens. Selon les autorités, cette évolution visera à créer des « conditions pour un nouveau partenariat technologique, y compris le lancement des systèmes de paiement Apple Pay et Google Pay, ainsi que la création d’académies numériques et de start-up hubs ».

Un rapport publié en juillet 2025 estimait que l’Ouzbékistan pourrait perdre jusqu’à 4,5 milliards de dollars par an à cause de la loi de localisation des données, freinant l’innovation et l’entrée des acteurs mondiaux. Des représentants des entreprises et du secteur fintech ont souligné l’absence de clarté dans l’application du texte, ce qui engendre des risques juridiques et ralentit les projets d’intégration internationale.

Pour les entreprises étrangères intéressées par le marché ouzbek, ce changement signifie que l’exigence de stockage local de données pourrait être assouplie, ouvrant la voie à une plus grande présence de services numériques transfrontaliers.

L’Ouzbékistan engage des réformes de fond afin de rejoindre l’OMC

L’ouverture de l’Ouzbékistan au marché mondial se double d’un effort pour rejoindre l’OMC. En effet, l’organisation indique que le pays fait des « progrès réguliers » dans le cadre de ses négociations d’adhésion. Le 24 octobre 2025, la Commission européenne avait ainsi annoncé la conclusion d’un accord bilatéral sur l’accès aux marchés des biens et des services avec l’Ouzbékistan, marquant une étape clé vers l’adhésion à l’OMC. Cet accord prévoit notamment des engagements de l’Ouzbékistan en matière de plafonnement de ses taux tarifaires à l’import/export et des concessions dans le secteur des services.

Par ailleurs, l’attraction des capitaux étrangers se renforce : au premier trimestre de 2025, l’Ouzbékistan aurait attiré environ 8,7 milliards de dollars d’investissements directs étrangers, avec une projection d’entrées totales d’environ 42 milliards de dollars pour l’année. L’ensemble de ces mesures démontre que la réforme de la législation sur le stockage des données s’inscrit dans une logique plus vaste d’intégration économique et de modernisation.

© Президент Республики Узбекистан

Les entreprises ont intérêt à attendre l’entrée en vigueur de la nouvelle législation avant de se lancer

Pour les entreprises étrangères qui oeuvrent dans les secteurs du numérique, de la fintech ou des services internationaux, l’assouplissement potentiel de l’exigence de stockage local des données ouvre de nouvelles opportunités. Elles pourront :

– entrer plus facilement sur le marché ouzbek en réduisant les contraintes liées au stockage des données des utilisateurs ouzbeks ;
– proposer leurs services de paiement, de cloud ou de technologie avec une charge opérationnelle moins lourde ;
– tirer parti des réformes pro-investissement et de l’ouverture vers l’économie mondiale grâce à l’adhésion à l’OMC.

Cependant, des risques demeurent : la législation reste en cours de modification, certaines interprétations sont encore floues, et l’application effective dépendra de mesures de mise en œuvre. Il faudra suivre de près les textes d’application de cette réforme.

De surcroît, bien que l’exigence de stockage local soit ciblée, les entreprises devront veiller à la conformité avec les autres obligations de protection des données et aux éventuelles exigences sectorielles sur le territoire de l’Ouzbékistan. Selon une analyse, le régime ouzbek des données personnelles impose déjà le consentement explicite des utilisateurs, l’enregistrement des bases de données et la localisation des données.

Enfin, cette ouverture intervient au moment où l’Ouzbékistan renforce ses zones technologiques, ses hubs startups (notamment via le IT Park Uzbekistan), et attire des investissements dans l’IA, ce qui crée un contexte favorable pour les entreprises étrangères souhaitant s’implanter.