Le 27 mars 2025, à Achgabat (Turkménistan), la Haute représentante de l’Union européenne pour les affaires étrangères, Kaja Kallas, a présidé la 20e réunion ministérielle entre l’UE et les cinq États d’Asie centrale. Cette rencontre a permis de renforcer les coopérations régionales dans les domaines du transport, du numérique, de la sécurité et de la politique migratoire, dans le cadre de la stratégie Global Gateway.

Une dynamique de dialogue structurée : l’UE et l’Asie centrale à la recherche d’un partenariat durable

Le 27 mars 2025, la capitale du Turkménistan, Achgabat, a accueilli la 20e réunion ministérielle UE-Asie centrale, présidée par la Haute représentante de l’Union européenne pour les affaires étrangères, Kaja Kallas. Ce rendez-vous, devenu un pilier du dialogue interrégional, confirme l’engagement réciproque pour un partenariat de long terme.

Les ministres des Affaires étrangères du Kazakhstan, du Kirghizstan, du Tadjikistan, du Turkménistan et de l’Ouzbékistan ont échangé avec la représentante de l’UE sur une série de sujets structurants : connectivité régionale, développement durable, sécurité, climat et transition numérique.

À travers cette initiative, l’Union européenne entend démontrer la cohérence de sa stratégie Global Gateway, qui vise à proposer une alternative crédible pour le développement des infrastructures régionales, tout en consolidant les fondements d’un partenariat équilibré.

Des projets concrets pour une région en mutation : Global Gateway et corridors d’avenir

L’un des axes majeurs de coopération repose sur la modernisation des infrastructures de transport, en particulier à travers le Corridor transcaspien. Ce projet, soutenu à hauteur de 90 millions d’euros par l’Union européenne, vise à développer des voies commerciales efficaces et interconnectées entre l’Europe et l’Asie, en évitant les itinéraires géopolitiquement instables.

Mais la stratégie européenne va au-delà des flux commerciaux. Plus de 300 villages et 2.000 écoles du Kazakhsstan bénéficieront d’un accès à Internet grâce à la Global Gateway, a annoncé Kaja Kallas dans un entretien au journal Kazakhstanskaya Pravda le 28 mars 2025. Ces initiatives illustrent la volonté de Bruxelles d’investir dans le capital humain, l’innovation éducative et la réduction de la fracture numérique dans la région.

Le soutien européen s’étend également au renforcement de la résilience environnementale et à la transition énergétique, deux priorités qui trouvent un écho croissant au sein des politiques nationales centrasiatiques.

Dialogue politique et sécurité : une approche partagée dans un contexte géopolitique sensible

Face aux défis géopolitiques actuels, la réunion d’Achgabat a permis un échange direct sur les questions de sécurité internationale, et en particulier sur les conséquences régionales de la guerre russo-ukrainienne. Kaja Kallas a rappelé que l’Union européenne a mis en œuvre seize séries de sanctions pour affaiblir la machine militaire russe, que l’UE travaille actuellement sur la dix-septième. « J’ai donc également souligné l’importance de lutter contre le contournement de nos sanctions, notamment via l’Asie centrale », a-t-elle déclaré. Sans désigner ni accuser, l’UE encourage la transparence commerciale et le respect des engagements internationaux, tout en reconnaissant les difficultés économiques induites pour ses partenaires : « Je comprends que ces sanctions nuisent à votre économie, mais il est clair que nous voulons tous la fin de cette guerre », a-t-elle ajouté dans ce même échange.

Cette posture témoigne d’une approche équilibrée, alliant fermeté dans les principes et ouverture au dialogue, notamment avec les pays les plus exposés aux contrecoups économiques des sanctions.

Le Kazakhstan, partenaire stratégique : une coopération exemplaire et un rôle de catalyseur régional

Des cinq États d’Asie centrale, c’est le Kazakhstan qui présente le niveau le plus élevé d’intégration avec l’Union européenne. Premier pays de la région à avoir signé un accord de partenariat et de coopération renforcé, il concentre une part importante des échanges avec l’UE, soit près de 28% du commerce extérieur du Kazakhstan.

Dans l’interview accordée à Kazakhstanskaya Pravda, Kaja Kallas insiste sur l’importance de cet accord, qui permet aujourd’hui de structurer une coopération plus poussée dans des domaines comme l’agroalimentaire, la protection des indications géographiques ou encore la sécurité alimentaire.

Le centre régional des Nations unies pour les Objectifs de développement durable (ODD), récemment établi à Almaty, vient également confirmer ce rôle stratégique. L’UE y voit une plateforme essentielle pour développer des projets communs en lien avec la durabilité, l’environnement et l’intégration régionale.

Perspectives d’ouverture : simplification des visas et nouvelles étapes à venir

La mobilité humaine a également figuré au cœur des discussions. L’Union européenne souhaite engager des négociations sur la facilitation des visas Schengen pour les citoyens kazakhstanais, en parallèle d’un accord de réadmission. Kaja Kallas a précisé que « tous les 27 États membres soutiennent l’ouverture de négociations avec le Kazakhstan », soulignant l’intérêt réciproque à renforcer les échanges humains et économiques.

L’UE exprime ainsi sa volonté d’inscrire cette coopération dans la durée, en misant sur une diplomatie de la confiance et de la réciprocité. La prochaine étape majeure sera le sommet UE-Asie centrale prévu en avril 2025 à Samarcande, où de nouvelles annonces pourraient renforcer encore davantage le cadre stratégique du partenariat.