Le président kazakh, Kassym-Jomart Tokaïev, a décrété une augmentation des garanties sociales des fonctionnaires afin d’attirer davantage de spécialistes talentueux. Ces mesures, ainsi que d’autres innovations, ont été approuvées dans le cadre de la conception du développement de la fonction publique du Kazakhstan pour les années 2024-2029, entrée en vigueur le 17 juillet 2024.

Une nouvelle approche pour la fonction publique

Kassym-Jomart Tokaïev a insisté sur la nécessité de créer un modèle de fonction publique plus professionnel et de réduire les facteurs contribuant à l’épuisement professionnel. Le décret présidentiel prévoit la formation d’une nouvelle approche de la fonction publique, axée sur le service et l’orientation client, favorisant une attitude proactive et débureaucratisée, orientée vers les résultats. La professionnalisation de l’appareil d’État sera obtenue grâce à une approche hybride combinant pragmatiquement divers moyens et méthodes visant à améliorer la performance et l’efficacité des fonctionnaires.

La gestion et la numérisation des processus RH joueront un rôle clé, garantissant que ces outils ne soient utilisés que dans la mesure où ils peuvent assurer une exécution adéquate et consciencieuse des tâches des fonctionnaires, leur motivation et leur rétention, tout en minimisant les conditions et critères favorisant l’épuisement professionnel. La conception précédente, adoptée en 2011, est désormais considérée comme obsolète, et les nouveaux défis nécessitent des solutions de gestion immédiates et efficaces.

Attentes et objectifs de la nouvelle conception

Le président Tokaïev attend des nouvelles mesures qu’elles conduisent à une satisfaction accrue de la population vis-à-vis du travail des fonctionnaires. La nouvelle conception doit également garantir un accès égal à la fonction publique pour tous les citoyens, y compris ceux issus du secteur privé. De plus, un institut d’orientation professionnelle précoce sera créé pour les élèves du secondaire et les étudiants universitaires, visant à éveiller leur intérêt pour la fonction publique dès le plus jeune âge.

Pour accroître l’attrait de la fonction publique, des mesures telles que la promotion de carrière horizontale et l’encouragement des fonctionnaires à acquérir de nouvelles compétences seront mises en œuvre. L’amélioration des paquets sociaux et des systèmes de motivation, y compris les aspects non matériels, fait également partie des objectifs de cette nouvelle conception. Ces efforts visent à créer un environnement de travail plus attrayant et stimulant pour les fonctionnaires, contribuant ainsi à une administration publique plus efficace et réactive.

Le document souligne que la satisfaction des besoins croissants en matière de gestion publique et les attentes élevées de la société imposent des changements rapides et significatifs dans la façon dont la fonction publique est gérée. Les réformes visent à établir une administration publique capable de répondre aux exigences actuelles tout en restant adaptable aux défis futurs.

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